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高空拋物的罪與罰

作者:馬雯淑 發布時間:2019-12-16
  

                                                                                                                            轉載自騰訊視頻


近幾年來,高空拋物、墜物致人傷亡的案件不斷涌現,嚴重危害社會公共安全,此類狀況的頻發也不斷拷問著城市管理和立法部門,事后賠償、追責問題能否妥善處理也給法院審判執行工作帶來了不小的挑戰。一次次血和淚的教訓,似乎并沒有攔住高空拋物。類似的事件仍然經常發生,只不過,每一次悲劇發生的城市不同、受害者身份不同、墜落物品不同而已,但結局卻極其的相似:受害者及其家屬從此墜入無盡的痛苦之中。關乎生命的事情,從來就不是小事,假若治理不了高空拋物,我們每日在城市中行走還得提心吊膽、自求多福,小心頭頂,從而何談“城市文明”?


一、高 空 拋 物 案 件 頻 發


2019年11月15日,四川成都市小南街某小區發生一起高空拋物事件,周某與男友是小區十樓住戶,周某表示自己在醉酒后因為瑣事與男友爭吵,為泄憤將菜刀扔出窗外,菜刀掉落至小區附近公交車站頂棚,后彈至地面,所幸未造成人員傷亡,目前周某已被公安機關刑事拘留。然而,這不是個例。


2019年6月13日上午,深圳一小區五歲男童與母親一起在前往幼兒園的路上,被一扇從高空墜落的玻璃窗砸傷頭部,緊急送醫。6月16日,男童因搶救無效離世。一個鮮活的小生命就這樣離去了,這對男童的家人來說無疑是沉重的打擊。


隨著人口密度的增加,建筑高度也越來越高,在高樓林立的城市里,高空墜物就成了常見的“城市病”,全國各地因高空拋物、墜物致死、致殘的案例不勝枚舉。高空墜物,無外乎“故意為之”和“意外掉落”兩種情形。但無論樓上的“肇事者”主觀上是否存在故意,生命卻永遠無法從來,受害者及其家屬遭受的痛苦也無法避免。無論最終由誰來承擔責任,卻終究挽回不了受害者的性命,撫慰不了受害者家人心中的痛……



二、高 空 墜 物 的 威 力


很多人認為,隨手扔出窗外的東西很輕,應該不會砸傷行人,但現實是高空墜物的殺傷力大得驚人!有調查數據證明:


一個重30克的普通雞蛋從4樓拋下來就會讓人的頭部起腫包,從8樓拋下就可以讓人頭皮破裂,從18樓拋下來就可以砸破行人的頭骨,從25樓拋下可使人當場死亡。


一個拇指大的小石塊,從4樓拋下時可能傷人頭皮,從25樓拋下,可能會讓路人當場送命。


一個4厘米的鐵釘在18樓甩下時,可能會插入行人的腦中。更別提什么空酒瓶和煙灰缸了,從高樓拋下都可以對人造成致命傷害。




三、頻 現 高 空 拋 物、墜 物 的 原 因


1、人為因素。意外墜物案件接二連三的發生,除去自然意外之外,高空墜物的案件,很大一部分肇事者是“熊孩子”,因家長教導不力,他們對高空拋物可能引發的后果缺乏正確預判和認識;有的是成年人沒有安全意識,亂扔東西;有的甚至是發泄情緒,亂扔東西;有的是住戶管不住寵物家禽,寵物家禽從高處掉落,砸傷行人;還有的是自尋死路,跳樓自殺還拉人墊背。


2、與建筑物及其附著物的質量有關。我國在上個世紀建造的大量高層建筑不少配件開始出現老化、破損、脫落等現象,特別是外墻采用面磚、老舊窗框等材料安全隱患極大;另外還有墻面的裝飾品、窗戶、空調、廣告、招牌等質量不過關,或者不牢靠,就容易發生脫落等問題。


3、與住戶違規私自搭建和亂放物品有關。有的住戶違規搭建花棚、防盜網、雨棚、晾衣桿,如果質量有問題,就容易脫落,有可能造成傷人事件。有的在陽臺放置花盆和其它雜物,也有可能脫落,從而發生傷人事件。


4、與自然因素有關。當面臨臺風、暴風雨等惡劣天氣時,建筑物上一些不牢靠的附著物、擱置物、懸掛物等可能掉落,有可能造成人員傷亡。2018年9月16日,廣東東莞就先后有兩起因臺風刮倒廣告牌,造成行人砸傷。


從上面高空墜物傷人事件來看,有天災,但更多的是人禍,這些案件給受傷者及其家庭帶來無盡的悲痛。好多起事故,都是受害者家人眼睜睜的看著自己的至親因高空墜物被害身亡,這些痛苦也許是被害人家屬一輩子難以忘卻的痛苦。


四、我 國 法 律 關 于 高 空 墜 物 的 規 定


在民事方面,我國對于高空墜物的法律規定有《中華人民共和國侵權責任法》第八十五條 建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責任人的,有權向其他責任人追償。


第八十六條  建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的,由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后,有其他責任人的,有權向其他責任人追償。 


因其他責任人的原因,建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的,由其他責任人承擔侵權責任。

第八十七條規定  從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。


從上述規定可以看出,我國法律對高空拋物、墜落物引起的侵權損害賠償問題適用舉證責任倒置原則,即墜落物的所有人、管理人等在不能證明自己無過錯、不是侵權人的情況下,就視為侵權主體,應當承擔賠償責任。而在無法確定具體的加害人時,被侵權人只要證明自己是被建筑物上的拋擲物、墜落物傷害的,就可以獲得不能排除加害嫌疑的建筑物使用人的連帶補償。


在刑事方面高空拋物、墜物可能涉及的罪名比較多,根據行為人的心理狀態、拋(墜)物的場所、危害后果等方面不同,可涉及的罪名有:以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪、故意毀壞財物罪、重大責任事故罪等。


最高人民法院近日出臺的《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》明確規定:故意從高空拋棄物品,尚未造成嚴重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條規定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,依照刑法第一百一十五條第一款的規定處罰。為傷害、殺害特定人員實施上述行為的,依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。這就意味著,只要實施了高空拋物行為,無論是否造成嚴重后果,都有可能被追究刑事責任,從而加大了對高空拋物行為的打擊力度。


上海市閔行區人民法院29日公開開庭審判一起高空拋物危害公共安全案件。法院一審判決被告人蔣某犯以危險方法危害公共安全罪,判處有期徒刑一年。該案系《最高人民法院關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》發布以來,上海首起涉高空拋物刑事案件。




五、對 于 高 空 拋 物、墜 物 行 為 的 預 防


第一、首先要從源頭上預防。對于新建樓房,住建部門、房地產開發商、物業都要負起責任,特別是高層建筑,開發商在設計之初就應充分考慮用材、居民樓與道路間的距離和防墜緩沖等防止墜物,保證安全性。


第二、房屋進行定期維修維護。不管是新房還是老房,都要定期檢查,強制檢測鑒定,特別是一些老小區,因建筑年代久遠,房屋結構老化,非常危險。同時住戶還應定期檢查陽臺的懸掛物是否松動、陽臺種植物、花盆等是否有墜落風險、外墻滲水情況,及時排除危險。


第三、注意警示標志。注意觀察高空墜物警示標志,路過高層時集中注意力,高空墜物一般是拋物線下落,貼著墻走,被砸中的幾率較小,可增加一份安全保障。刮風下雨天更要注意,如沿海地區城市,多暴雨天氣,是墜物的高峰期,因此更要小心觀察。


實際上,只有高空墜物發生嚴重后果后才有受害人愿意與業主對簿公堂,并且法律只是一種懲戒措施,不能從根源上制止高空拋物行為。我國也應該完善相關宣傳教育工作,從源頭上制止高空拋物、墜物現象的再次發生。畢竟,無論是法律的懲戒作用,還是保險的救濟補償,都是對受害人事后的幫扶和對責任人過失的追究,只有防患于未然,才能從根本上減少,甚至杜絕高空拋物現象的發生。


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